出境貨物木質包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。但以下材料除外：經人工合成或經加熱、加壓等深度加工的包裝用木質材料，如膠合板、刨花板、纖維板等；薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質材料。
世界各國為了維護本國森林資源的安全，預防各種森林病蟲害的傳播和蔓延，紛紛對進口木質包裝制定和實施越來越嚴格的檢疫制度。1998年，美國政府以從中國進口的貨物木質包裝托盤中發(fā)現(xiàn)大量的光肩星天牛，擔心因為本土沒有天牛天敵會導致其大量蔓延為由，決定對來自中國的木質包裝實施強制檢疫制度。2000年，芬蘭、瑞典及法國從來自中國、日本、加拿大等國的木質包裝中發(fā)現(xiàn)了松材線蟲，為此，歐洲林業(yè)委員會制定了對入境木質包裝的檢疫處置方案。
2002年3月，國際植物保護公約組織（IPPC）公布了國際植物檢疫措施標準第15號《國際貿易中的木質包裝材料管理準則》,要求貨物使用的木質包裝應在出境前進行除害處理，并加施IPPC確定的專用標識。目前，歐盟、加拿大、美國、澳大利亞等國家已采納該標準并將于2005年3月1日陸續(xù)開始實施，將來會有更多的國家采用該國際標準。對于不符合國際標準的木質包裝，進口國家或地區(qū)將在入境口岸采取除害處理、銷毀、拒絕入境等措施。為使我國出境貨物使用的木質包裝符合進口國家或地區(qū)的檢疫規(guī)定，避免經濟損失，使用木質包裝的出口企業(yè)或代理商應注意以下新的檢驗檢疫要求：1.2005年3月1日出境的貨物木質包裝應按照新檢驗檢疫規(guī)定執(zhí)行，有關國家或地區(qū)實施木質包裝國際標準（ISPM15號）具體時間見表1。
注：1.實施時間均為到港日期。2.巴西、瑞士、印度、斐濟、斯理蘭卡也已采納ISPM15號國際標準，但具體實施時間尚未確定。
3.其他國家或地區(qū)實施情況將隨時補充。
2.出境貨物使用的木質包裝，應按規(guī)定的檢疫除害處理方法進行處理，并加施專用標識，表示式樣如下：其中：IPPC--《國際植物保護公約》的英文縮寫；
CN--國際標準化組織（ISO）規(guī)定的中國國家編碼；
000--出境貨物木質包裝標識加施企業(yè)的三位數(shù)登記號，按直屬檢驗檢疫局分別編號；
YY--除害處理方法，溴甲烷熏蒸－MB，熱處理－HT；
ZZ--各直屬檢驗檢疫局2位數(shù)代碼。
3.對木質包裝實施除害處理并加施標識的企業(yè)應當向所在地檢驗檢疫機構提出除害處理標識加施資格申請。
4.標識加施企業(yè)應取得資格證書方可進行除害處理工作。直屬檢驗檢疫機構對標識加施企業(yè)的熱處理或者熏蒸處理設施、人員及相關質量管理體系等進行考核，符合要求的,頒發(fā)除害處理標識加施資格證書。未取得資格證書的，不得進行加施除害處理標識。
5.標識加施企業(yè)應當將木質包裝除害處理計劃在除害處理前向所在地檢驗檢疫機構申報，除害處理結束后，標識加施企業(yè)應當出具處理結果報告單。
6.標識加施企業(yè)對加施標識的木質包裝應當單獨存放，采取必要的防疫措施防止有害生物再次侵染，建立木質包裝銷售、使用記錄，并按照檢驗檢疫機構的要求核銷。
7.標識加施企業(yè)應接受出入境檢驗檢疫機構對其實施的日常監(jiān)督檢查。
8.出入境檢驗檢疫機構對出境貨物使用的木質包裝實施抽查檢疫，不符合規(guī)定的，不準出境。
上述新的檢驗檢疫規(guī)定與現(xiàn)行出境貨物木質包裝的管理規(guī)定的不同點是：
1.適用范圍擴大：現(xiàn)行管理規(guī)定僅針對美國、加拿大、歐盟、澳大利亞、新西蘭和巴西等對我國出境貨物木質包裝有嚴格檢疫要求的國家或地區(qū)。新規(guī)定則針對所有國家或地區(qū)，所有出境木質包裝均應按要求實施檢疫處理。
2.出境模式變化：現(xiàn)行管理模式是木質包裝使用企業(yè)在出口時向檢驗檢疫機構報檢，檢驗檢疫機構對除害處理過程實施監(jiān)督管理，對除害合格的出具相關證書。新規(guī)定則要求出境木質包裝使用企業(yè)只要從木質包裝除害處理企業(yè)（檢驗檢疫機構認可）購買，出境不再需要再報檢，但需要特殊證書要求的國家或地區(qū)除外。
廣大外貿公司及相關企業(yè)，一方面應盡快熟知出境貨物木質包裝檢驗檢疫政策的變化，使出口貨物的木質包裝符合進口國家或地區(qū)的檢疫規(guī)定，避免經濟損失；另一方面應以此為契機，盡量選用可替代木質包裝的其他包裝材料，加快開發(fā)木質包裝材料的替代產品，如高強度工程塑料、各種鋼結構包裝材料等，這樣既減少了林木資源的消耗，又不會遭遇各種檢疫要求的限制。國外已有一些公司開發(fā)成功了重量輕、強度高、耐水性好、密封性強、緩沖效果好的包裝新材料。
|
